局属各单位深入学习实践科学发展观活动领导小组:

全局深入学习实践科学发展观活动第一阶段的主题为学习调研，时间从2008年9月28日开始至11月11日结束。为了深化学习教育效果，使全局广大党员干部全面领会和准确把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，真正达到思想观念大解放的目的，按照云南煤矿按群监察局云南省煤炭工业局党组（以下简称两局党组）和云煤地党发〔2008〕59号文件的要求，经局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室第三次会议研究，结合我局实际，现就开展好学习调研阶段的工作提出如下指导意见：

一、关于“动员部署会”

应抓好动员部署会“三步曲”：会前准备，会议召开，会后督导。各单位应按要求于10月20日前完成会议动员部署，动员部署结束后，要及时将有关材料及活动简报报局活动领导小组办公室。

二、关于“集中学习”

（一）组织形式

1、局党委理论学习中心组成员参加两局党组中心组学习。

2、局属各单位理论学习中心组成员分别参加两局党组中心组学习和云南省煤田地质局党委中心组（扩大）会议的学习。经请示两局党组，各单位可不再单独组织中心组学习，但应及时传达相关学习精神。

3、一般党员、干部的学习由各单位自行安排。学习活动要不拘形式，力求实效。

（二）学习的内容

重要文件，领导讲话，辅导光盘等。

（三）具体要求

1、集中学习时间为5天。两局党组中心组会议时间为：10月27日～31日。地质局党委中心组（扩大）会议时间定在两局党组中心组学习会后。

2、参加局党委中心组（扩大）会议的其他人员包括：局机关各处（室）主要负责人，局深入学习实践科学发展观活动领导小组成员。

3、局、队（院、公司、站）两级理论学习中心组成员的会议书面发言，主要内容包括三个方面：一是学习实践科学发展观活动的体会，二是单位和自身的年度工作总结及工作打算，三是“科学发展观大家谈”部分的内容。

4、局党委中心组（扩大）会议的组织由王宁负责，会议保障工作由严德华负责，会议文件和音像资料由袁学文负责，会议纪要由李学斌负责，会议宣传由涂建洲负责。

5、将对有深度、有价值、参考性强的发言稿、心得体会和意见、建议在局网站予以刊发，并汇编成册。

三、关于“深入调研”

（一）组织形式

成立云南省煤田地质局深入学习实践科学发展观活动领导小组专题调研组。分四个调研专题同步进行，分门调研。调研形式包括问卷、座谈、走访、查档等，灵活掌握，便于操作。

（二）调研内容

第一个专题：“三力建设”情况。由王宁负责。

第二个专题：全局人才队伍建设。由胡劲松负责。

第三个专题：管理体制、机制与创新。由李学斌负责。

第四个专题：加强内部管理。由李靖国负责。

（三）具体要求

1、调研时间：10月20日开始，力争在局党委中心组（扩大）会议结束前出调研报告。

2、与调研提纲及调研内容相关的问卷、表格、记录等，由各调研组根据工作开展需要设计并实行。

四、关于“案例分析”

经请示两局党组，“案例分析”不再单独进行。“案例分析”的内容合并在局党委中心组（扩大）会议上开展。

五、关于“科学发展观大家谈”

（一）组织形式

同局党委中心组（扩大）会议一并进行。

（二）“科学发展观大家谈”内容

1、开展学习实践科学发展观活动，最迫切需要解决的问题有哪些？解决这些问题，有何好的意见、建议？

2、开展大家谈的目的是解放思想。全局各级领导班子和干部队伍存在哪些不符合不适应科学发展观的思想观念和突出问题，应采取哪些措施加以解决。

3、科学发展观，第一要务是发展。应着力解决面临的哪些发展困难和问题，树立哪些新的发展理念。

4、科学发展观，核心是以人为本。如何体现以人为本的新理念，其重点和突破口是什么。

5、科学发展观，基本要求是全面协调可持续。对照这一要求，发展的薄弱环节有哪些，如何解决影响和制约全面协调可持续发展的突出问题。

6、科学发展观，根本方法是统筹兼顾。如何统筹主业与多经产业、局部与整体、现实与长远、个人与集体的关系。

7、全省煤炭工业会议和局工作会议确立的任务目标，各单位如何落实，如何实现工作的突破。

8、改善民生是科学发展的目标之一。解放思想大讨论和各级领导的讲话非常关注民生问题，作为基层单位应采取哪些措施解决民生方面的突出问题。

9、应从哪些方面入手，着力构建有利于科学发展观的体制机制。

10、贯彻落实科学发展观，转变作风是关键。目前全局领导作风、干部工作作风等方面存在哪些有悖于科学发展观的突出问题，从制度、机制上应作出哪些规定。

（三）具体要求

1、参加中心组会议的人员应围绕上述“大家谈”内容，在中心组会上展开发言并提交书面发言的电子版。

2、除参加中心组会议的领导外，各单位应明确专人，定人定稿，至少再提交四篇（文稿的作者含四个层次：领导干部、一般干部、专业技术人员、离退休干部）“科学发展观大家谈”书面文稿及电子版，以便于汇编成册，用于交流讨论。

3、完成时限：10月30日前

4、材料收集整理责任人：袁学文

六、其他事项

所有汇交文稿的电子版请发送至：ymdzj@126.com，此电子信箱暂做为本次活动的信息交换通道之一。本意见未明确责任人的有关事项，按《关于成立全局深入学习实践科学发展观活动领导小组和督导组的通知》（云煤地党发〔2008〕58号）的分工进行。各单位学习实践活动领导小组应加强活动安排的前瞻性和实效性，按时、按质完成本阶段各项规定动作，并做好信息沟通工作，为第二阶段的工作顺利开展奠定良好基础。