关于以“学习和实践科学发展观”为主题

开好领导班子专题民主生活会的

实施方案

局属各单位党委（党总支）、质检站党支部：

    为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步加强我局各级领导班子思想政治建设，提高民主生活会质量，按照中纪委、中组部《关于以“学习和实践科学发展观”为主题开好县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（组通字〔2008〕27号）和省纪委、省委组织部《转发中纪委中组部关于以“学习和实践科学发展观”为主题开好县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（云组通〔2008〕64号）文件要求，结合我局实际，现就开好我局2008年度领导班子专题民主生活会拟定如下实施方案：

一、时间安排

    按照中共云南省纪委、中共云南省委组织部和两局党组的文件要求，今年我局领导班子专题民主生活会原则上于2008年11月28日前开完；局属各单位领导班子民主生活会原则上与局领导班子专题民主生活会同时进行。

二、主题和重点内容

    本次领导班子专题民主生活会以“学习和实践科学发展观”为主题，针对本单位领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，剖析思想根源，开展批评与自我批评。要对党员群众反映的有关问题和重点内容，作出实事求是的回答，对党政领导班子及成员个人的作风情况进行一次深刻对照检查，并提出整改措施。

三、程序和要求

（一）认真做好会前准备工作。一要开展理论学习，深入系统地学习党的十七大报告，学习胡锦涛同志在第十七届中央纪委第二次全会上的重要讲话，学习党的十六大以来中央关于科学发展观的一系列重要论述，学习中央关于厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的有关规定和要求。通过学习，进一步统一思想，提高认识，为开好民主生活会奠定思想基础。二是民主生活会要通过一定形式，广泛征求意见和建议，并如实反馈。三要开展谈心活动，主要领导要同班子每个成员分别谈心，班子成员之间也要互相谈心，沟通思想，形成共识。四要认真准备发言提纲。

    （二）认真开展批评与自我批评。在民主生活会上，每个领导班子成员都有围绕“学习和实践科学发展观”这一主题，一是要实事求是地对照检查党员领导干部自身存在的突出问题，严肃认真地开展批评与自我批评，襟怀坦白，不回避矛盾，不脱离实际。二是要避免将民主生活会开成只谈工作、不谈思想的“工作总结会”，只谈成绩、不谈问题的“表扬会”，有问题、没有整改措施的“空谈会”，避免走过场、走形式、空泛议论，保证民主生活会的质量。每个领导班子成员要恰如其分地查找和剖析个人需要解决的问题，不断增强科学发展意识，增强忧患意识和全局意识，增强廉洁自律意识和遵纪守法观念。

    （三）认真制定和落实整改措施。领导班子成员要针对干部职工反映的突出问题和民主生活会上查找出的主要问题，制定切实可行的整改措施。整改措施要突出重点、落实责任、明确时限，增强针对性和可操作性。要坚持有什么问题解决什么问题。什么问题突出就着重解决什么问题。同时，还要注重边议边改，对具备整改条件的，要立即整改；对需要一段时间解决的问题，要限期整改；对应该解决但受客观条件限制一时解决不了的问题，要向党员群众说明情况，采取措施逐步解决。

    （四）认真落实请示报告制度。局属各单位在召开民主生活会前要提前一周向局党委报告；民主生活会后一周之内，各单位党组织要将会议的方案、会议记录、总结、党员领导干部个人发言提纲、整改措施报送局党委。

    （五）切实加强组织领导。局属各单位要把开好此次民主生活会，作为开展深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容，切实加强组织领导。党委（党总支）书记要切实发挥“第一责任人”作用，带头制定和落实好整改措施。要认真执行民主生活会通报制度，在一定范围内及时通报民主生活会情况和整改措施，接受干部职工监督，对整改措施落实情况要进行跟踪检查。对干部职工反映强烈的问题要进行必要的核查，确保会议质量。